320
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Instituto Superior Tecnológico Universitario Rumiñahui
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando
indicadores de Economía Circular en Santo Domingo, Ecuador
Management evaluation of Solid Waste management, applying Circular Economy indicators in
Santo Domingo, Ecuador
Edwin Marcelo Sandoval Sandoval
Autor para correspondencia: edwinsandoval@tsachila.edu.ec
RESUMEN
La ciudad de Santo Domingo, perteneciente
a Ecuador, es el lugar para el desarrollo del
presente proyecto. Con ello se inicia con el
      
      
trabajar en la obtención de resultados y con
ellos formular las conclusiones relevantes.
     
la gestión actual que tiene la población de
Santo Domingo, respecto al tratamiento que
les dan a los residuos sólidos inorgánicos”.
El objetivo general investigativo, busca
investigar la realidad de la gestión actual sobre
el tratamiento de los residuos inorgánicos en
     
aquello, se han planteado tres objetivos
      
     
      
gestión que se tiene actualmente, estos dos
objetivos se evidencian a través de los métodos
y materiales, diseñados y aplicados en la

los resultados obtenidos del estudio de gestión
actual, para saber de manera concreta sobre
el tratamiento que se les da a los residuos
sólidos inorgánicos en Santo Domingo, éste
último se ve evidenciado en los resultados
      

investigativo.
Palabras clave: Gestión, Gestión integral,
Economía circular, Residuo sólido inorgánico,
Santo Domingo-Ecuador.
ABSTRACT
The city of Santo Domingo, belonging to
Ecuador, is the place for the development of
this project. This begins with the analysis of
      
       
obtaining results and with them formulate
    
      
population of Santo Domingo regarding
the treatment they give to inorganic solid
waste.” The general research objective
  
management of the treatment of inorganic
     
     
        

to identify the management indicators that are
currently in place. These two objectives are
evidenced through the methods and materials

      

     
inorganic solid waste in Santo Domingo, the
latter is evidenced in the results and discussion

of the research project.
Key words: Management, Integral
management, Circular economy, Inorganic
solid waste, Santo Domingo-Ecuador.
Copyright
Los originales publicados en las ediciones impresa y electrónica
de esta revista son propiedad del Instituto Superior Tecnológico
Universitario Rumiñahui, por ello, es necesario citar la procedencia
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Commons Reconocimiento-NoComercial-4.0 Internacional.
Citas
Sandoval Sandoval, E. (2025). Evaluación de gestión del manejo de
los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular
en Santo Domingo, Ecuador. CONECTIVIDAD, 6(2). https://doi.
org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Artículo Cientíco
Instituto Superior Tecnológico Tsáchila, edwinsandoval@tsachila.edu.ec
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Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Instituto Superior Tecnológico Universitario Rumiñahui
1. INTRODUCCIÓN

de residuos sólidos inorgánicos. A continuación, se mencionan las causas y los efectos más
importantes.
La producción diaria de desechos y residuos, es de 370 toneladas (Hora, 2023), (MAATE,
2023), éste es el efecto de múltiples causas, entre las principales, es que la mayoría no tienen
claro la diferencia que existe entre basura y residuo, lo cual hace que todos sean arrojados al
mismo contenedor y enviados a los botaderos municipales y otros a botaderos clandestinos de
cielo abierto, éstos últimos provocan que generen serios problemas de contaminación, más aún
si son arrojados a los ríos y quebradas de la ciudad.
La población hace sus compras en tiendas, supermercados y demás lugares, y los transportan
hasta su lugar de destino, en fundas y envolturas plásticas, esto provoca un consumo desmedido
de materiales plásticos. Lo mismo sucede con los envases y contenedores de bebidas, materiales


como basura común.
Los residuos derivados del papel y el cartón, se da de forma similar al plástico, solo que el
consumo excesivo de la celulosa, provoca la deforestación de bosques naturales y con ello el
cambio climático.

términos: ¿Cómo es la gestión actual, respecto al tratamiento que se da a los residuos sólidos de
origen inorgánicos en la población de Santo Domingo, Ecuador?
Con la problemática planteada, surge la necesidad de dar una posible solución, a través de un
objetivo general, el cual es el, investigar la gestión actual sobre el tratamiento de los residuos
sólidos inorgánicos en la población de Santo Domingo, Ecuador. Para el logro total del objetivo

de gestión actual existentes, sobre el tratamiento que tienen los residuos sólidos por parte de la

actualmente, respecto al tratamiento de los residuos sólidos inorgánicos de la ciudad de Santo
Domingo, estos dos objetivos se evidencian a través de los métodos y materiales, diseñados y

obtenidos del estudio de gestión actual, para saber de manera concreta sobre el tratamiento que
se les da a los residuos sólidos inorgánicos por parte de la población de Santo Domingo, éste


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2. MATERIALES Y MÉTODOS
2.1. Actores y técnicas de recolección de información/datos
Las técnicas de recolección de información, serán las que se han planteado en la tabla 1, que
serán la encuesta y la entrevista, sin olvidar la observación, la misma que estará en todo momento
del proceso de investigación.
La encuesta se aplicará a la muestra poblacional de Santo domingo, mientras que la entrevista,
se aplicará a las autoridades locales, como es el caso del señor alcalde de la ciudad, igualmente
al director Municipal de Medio Ambiente, también a los Dirigentes y administradores de las
empresas dedicadas a la recolección de desechos inorgánicos. También se aplicará la entrevista
a los directores de las instituciones educativas de los niveles medio y superior que se encuentran
en Santo Domingo.
De este modo se podrá obtener información cualitativa y/o cuantitativa, misma que será tabulada

Tabla 1. Técnicas de recolección.
Orden Actores Tipo de datos Encuesta Entrevista
1
Población muestra de Santo
Domingo (368.013hab.).
Muestra: 400
Cuantitativos
Cualitativos Si (400) No
2
Autoridades del gobierno
local:
Director de Aseo de EP-
CONST-SD.
Cuantitativos
Cualitativos No
No
Si (1)
Si
3
Dirigentes-administradores
de empresas recolectoras de
desechos inorgánicos.
Cualitativos
Cuantitativos No Si (2)
4
Directores educativos:
Inicial y Media
Superior.
Cualitativos No
No
Si (1)
Si (1)
Elaborado por: Sandoval, E.
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2.2. Indicadores de medición, técnicas de recolección de información y fuente de recolección.
Tabla 2. Indicadores, Técnicas y fuentes de recolección de información.
No. Indicador Subindicador Técnica
Recolección Fuente Recolección
1 GESTIÓN
Producción
per-capital de
DSI.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades
locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Tipos de DSI
generados.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades
locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Cobertura de
recolección.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades
locales.
Administradores de
empresas recicladoras
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No. Indicador Subindicador Técnica
Recolección Fuente Recolección

recolección.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades
locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Circularidad de
materiales.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades
locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras
Reporte de
información
Entrevista.
Entrevista.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
2 GOBERNANZA Conciencia.
Encuesta.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
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Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Instituto Superior Tecnológico Universitario Rumiñahui
No Indicador Subindicador Técnica
Recolección Fuente Recolección
Fortalecimiento
de capacidades.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Entrevista
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Directores educativos.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Educación.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Directores educativos.
Administradores de
empresas recicladoras
Financiamiento.
Entrevista.
Entrevista.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Innovación.
Entrevista.
Entrevista.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Monitoreo y
evaluación. Entrevista. Autoridades locales.
326
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
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Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Instituto Superior Tecnológico Universitario Rumiñahui
No Indicador Subindicador Técnica
Recolección Fuente Recolección
Contratación
pública. Entrevista. Autoridades locales.
Regulación.
Encuesta.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Involucramiento
de grupos de
interés.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Directores educativos.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Estrategias e
iniciativas.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Directores educativos.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
327
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
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Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
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No Indicador Subindicador Técnica
Recolección Fuente Recolección
3ECONOMÍA Y
NEGOCIO
Valor agregado.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Directores educativos.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Negocio.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras
Ganancias e
ingresos.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras
Inversiones.
Entrevista.
Entrevista.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recolectoras
328
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
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Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
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No Indicador Subindicador Técnica
Recolección Fuente Recolección
4 AMBIENTE

uso de recursos.
Entrevista.
Entrevista
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Emisiones de
CO2. Entrevista. Autoridades locales.
Materiales de
salida.
Entrevista.
Entrevista.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Producción y
consumo.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Ahorro en
materiales y
recursos.
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
329
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
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No Indicador Subindicador Técnica
Recolección Fuente Recolección
5 INFRAESTRUCTURA
Tipo de
infraestructura.
Encuesta.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Equipos.
Entrevista.
Entrevista.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Facilidades.
Entrevista.
Entrevista.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Productos y
servicios.
Entrevista.
Entrevista.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
6 EMPLEOS Empleos y
recursos humanos.
Entrevista.
Entrevista.
Autoridades locales.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
330
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
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Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
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No Indicador Subindicador Técnica
Recolección Fuente Recolección
7ECONOMÍA
CIRCULAR
Conocimiento
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Directores educativos.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Involucramiento
Encuesta.
Entrevista.
Entrevista.
Entrevista.
Muestra población SD.
Autoridades locales.
Directores educativos.
Dirigentes y
administradores de
empresas recicladoras.
Elaborado por: Sandoval, E.
3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
A continuación, se presentan los resultados cualitativos obtenidos de los distintos actores
directos e indirectos vinculados al tratamiento de los desechos sólidos. Con los resultados de las
encuestas aplicadas, se logra conocer el estado de todas las 29 subcategorías de las 7 categorías
de indicadores de gestión integral.
331
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
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Tabla 3. Resultados de la investigación.
Indicadores Resultados de la investigación Resultados de la investigación
1.- GESTIÓN:
Producción per-capital de
DSI.
Tipos de DSI generados.
Cobertura de recolección.

Circularidad de
materiales.
Reporte de información.
La producción per-capital de desechos sólidos
inorgánicos de Santo Domingo es de 0,31Kg a
0,37Kg * persona.
Los negocios dedicados a la compra de residuos
inorgánicos, registran un promedio mensual de 200
toneladas de desechos inorgánicos de los cuales,
100 toneladas. son de cartón, 50 toneladas de
chatarra, 30 toneladas de plástico y, 20 toneladas.
de otros residuos inorgánicos.
La empresa BIOCITY, responsable de la
recolección de los residuos y desechos en toda la
       
a todos los sectores de la ciudad, debido a que
cuenta con apenas 22 camiones compactadores, y
6 camiones de cajón abierto con volteo automático.

no la más optima en Santo Domingo.
Santo Domingo no cuenta con una planta
industrial, ni con un polígono industrial, dedicados
a la gestión integral de residuos sólidos. Existe un
   
Quevedo en donde se entierran los residuos y la
basura de forma conjunta, también se registran 22
botaderos clandestinos a cielo abierto, estos se dan
en las quebradas de la ciudad. Con lo dicho se tiene

gestión en la recolección de residuos.
La unidad de aseo de la empresa pública EP-
CONST, responsable de la gestión integral de
los residuos y desechos reportan información
al MAATE (Ministerio del Ambiente, Agua y
Transición Ecológica), AME (Asociación de
Municipalidades del Ecuador) de forma anual.
Todas ésta entidades forman parte del Registro
Nacional Integrado de Emisiones y Transferencias
de Residuos del país.
Art. 8: Sistema Nacional de
Información de Economía Circular.
Art. 9: Registro.
Art. 27: Del ecodiseño.
Art. 28: Del desarrollo del
ecodiseño.
Art. 29: De las obligaciones de los

Art. 31: Derechos de los

Art. 33: Gestión integral de residuos
enfocada al reciclaje inclusivo

Art. 34: Obligaciones de los
generadores de residuos.
Art. 35: Obligaciones de los gestores

Art. 46: Obligaciones de los sistemas
de gestión.
332
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
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Indicadores Resultados de la investigación Resultados de la investigación
2.- GOBERNANZA:
Conciencia.
Fortalecimiento de
capacidades.
Educación.
Financiamiento.
Innovación.
Monitoreo y evaluación.
Contratación pública.
Regulación.
Involucramiento de
grupos de interés.
Estrategias e iniciativas.
El 26,2% de la población, no tiene claro la
diferencia que existe entre que es un residuo y la
basura. Él 39,1% cree que las fundas plásticas,
botellas de plástico y vidrio, las latas de conservas
y demás son basura. El 49,2% considera que los
pañales, toallas higiénicas, son residuos sólidos.
El 66,7% de la población, no ha recibido
capacitación sobre el consumo responsable. El
62,9% de la población encuestada se manifestó
estar de acuerdo de que una campaña de gestión
de tratamiento adecuado de residuos inorgánicos,
fortalecería las capacidades del cuidado
medioambiental y socioeconómico de las familias
del cantón.
La empresa EP-CONST, han generado hasta el
momento 3 proyectos aislados. El primero es el
reciclamiento de los neumáticos viejos. El segundo
es la obtención de 2 toneladas de combustible
biodegradable. El tercero es la obtención de
harina de alto porcentaje proteínico. En cambio,
por parte de los dueños de las recicladoras locales
han logrado procesar el plástico para obtener
manguera negra.
El 74,7% de la población encuestada no sabe de
      
la primera es sobre desechos infecciosos y la
      
los desechos comunes, ambas hablan desde su

la representante de la asociación de recicladores
       
en forma adecuada. Se suma a esta opinión los
directivos de los centros de educación superior
y media, evidenciándose en la conducta de la
población de Santo Domingo.

la primera fase y se pretende tener un segundo
llamamiento a todos los recicladores autónomos
para que se sumen al proyecto de registro y con
ello integrarlos en los proyectos futuros.
El GAD municipal de Santo Domingo, no tiene
ningún plan de incentivos para quienes promueven
el reciclaje inclusivo de residuos.
Art. 11: Educación para la economía
circular.
Art. 12: Mecanismos de apoyo
asociados a la economía circular

Art. 13: Compras públicas.
Art. 15: 
de reciclador de base.
Art. 32: 
información.
Art. 38: Planes de desarrollo de
economía circular inclusiva en los
diferentes niveles de los gobiernos
parroquiales y provinciales.
Art. 39: Responsabilidades de
GAD Municipales o Distritos

Art. 40: Convenios con Gobiernos

Municipales.
Art. 42: Sistemas de gestión.
Art. 43: Vinculación del reciclaje
inclusivo con las fases de la gestión


Art. 47: 
circularidad.
Art. 49: Financiamiento desde
los Gobiernos Autónomos

Metropolitanos.
Art. 51: Fomento educativo.
333
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Instituto Superior Tecnológico Universitario Rumiñahui
Indicadores Indicadores Resultados de la investigación
3.- ECONOMÍA Y
NEGOCIO:
Valor agregado.
Negocio.
Ganancias e ingresos.
Inversiones.
Existen unos 400 recicladores de base reconocidos,
de los cuales 16 están asociados y registrados en
el Registro Nacional de Recicladores del Ecuador
     
negocios dedicados al reciclamiento de distintos
desechos, adicional existen 2 fábricas de manguera

       
recoger y vender distintos tipos de desechos
inorgánicos que encuentra.
Los recicladores de base y dueños de recicladoras
del cantón, conocen que la banca pública a través
de BanEcuador, otorgan créditos económicos de
hasta 25.000 dólares americanos, para negocios
vinculados al reciclamiento responsable, pero
que nadie se atrevido aplicar por lo inestable del
negocio.
Art. 16: Fomento de asociatividad.
Art. 17: De los importadores
y exportadores de residuos
prioritarios sujetos de valoración y
aprovechamiento.
Art. 18: Obligaciones de los

proveedores de servicios y productos
prioritarios.
Art. 33: Gestión integral de residuos
enfocada al reciclaje inclusivo

Art. 35: Obligaciones de los


Art. 36: 
sistemas de gestión.
Art. 37: 
para labores sanitarias.
Art. 44: Sistemas colectivos de
gestión.
Art. 45: Sistemas individuales de
gestión.
Art. 50: Acceso a crédito.
4.- AMBIENTE:

recursos.
Emisión de CO2.
Materiales de salida.
Producción y consumo.
Ahorro en materiales y
recursos.
La EP-CONST, no cuenta con los equipos de
medición de generación de CO2 o huella de
carbono en los residuos y desechos generados en
Santo Domingo.
El 93,7% de la población encuestada consume
envolturas y productos de plástico, vidrio, latas
entre otros. Esto evidencia que es alto el porcentaje
de producción y consumo de residuos inorgánicos.
Art. 8: Sistema Nacional de
Información de Economía Circular.
Art. 9: Registro.
Art. 46: Obligaciones de los
sistemas de gestión.
334
Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Instituto Superior Tecnológico Universitario Rumiñahui
Indicadores Indicadores Resultados de la investigación
5.-
INFRAESTRUCTURA:
Tipo de infraestructura.
Equipos.
Facilidades.
Productos y servicios.
Santo Domingo, no cuenta con una planta
industrial, ni tampoco se cuenta con un polígono
industrial destinado para la gestión integral del
manejo de los residuos sólidos inorgánicos.
Las infraestructuras de los recicladores de base
y de los negocios particulares no cuentan con las

un trabajo óptimo.
Art. 27: Del ecodiseño.
Art. 28: Del desarrollo del
ecodiseño.
6.- EMPLEO:
Empleo y recursos
humanos.
En Santo Domingo existen alrededor de 400
recicladores de base. 150 a 500 personas que
laboran diariamente en las 50 recicladoras
autónomas, danto un promedio de entre 550 a 1000
personas dedicadas a la actividad de reciclamiento
local.
Art. 12: Mecanismos de apoyo
asociados a la economía circular

Art. 15: 
de reciclador de base.
7.- ECONOMIÁ
CIRCULAR:
Conocimiento.
Involucramiento.
Todos los entrevistados no conocen de manera
      

para el Ecuador, eso no afecta en el nivel de
voluntad e involucramiento en proyectos de
gestión integral de residuos inorgánicos para
Santo Domingo.
Art. 6: Sistema Nacional de
Economía Circular.
Art. 7: La Estrategia Nacional de la
Economía Circular.
Art. 29: De las obligaciones de los

Art. 31: Derechos de los

Art. 38: Planes de desarrollo de
economía circular inclusiva en los
diferentes niveles de los gobiernos
parroquiales y provinciales.
Nota: LOECI sigla de Ley Orgánica de Economía Circular Inclusiva del Ecuador.
Fuente: (LOECI, 2021)
Elaborado por: Sandoval E. 2023
4. CONCLUSIONES
Antes de exponer las conclusiones del trabajo investigativo, es menester iniciar citando el
problema, el cuál gira en conocer sobre ¿cómo está la gestión actual respecto al tratamiento
que tienen los residuos sólidos inorgánicos en la ciudad de Santo Domingo, Ecuador?, con ello
el objetivo principal planteado es, investigar la gestión actual que tienen los referidos residuos


mismos que se resumirán, a continuación.
           
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Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Instituto Superior Tecnológico Universitario Rumiñahui
investigativo de gestión existente en Santo Domingo, para ello, en primer lugar se determinaron
los 6 actores principales pertenecientes a los distintos sectores pertenecientes a la ciudad de
Santo Domingo, dentro de los cuales están, la muestra poblacional del cantón (1), el director
              

                
de la institución de educación superior (6).En segunda instancia se determinó las técnicas



existente en Santo Domingo.

correspondientes subindicadores con los cuales se midió la gestión actual que tiene la ciudad
de Santo Domingo, referente al tratamiento que les dan a los residuos sólidos inorgánicos. Los
indicadores, fueron determinados en función a la Ley Orgánica de Economía Circular Inclusiva
para el Ecuador LOECI, los mismos que miden 7 aspectos esenciales que los residuos sólidos
             
infraestructura (5), empleo (6) y economía circular (7). Todos ellos permitieron conocer el
estado en que se encuentran los distintos sectores involucrados con los residuos sólidos.

             
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que a continuación se exponen.
La producción per cápita de residuos sólidos inorgánicos en la ciudad de Santo Domingo, es

el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo, el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición
Ecológica, Dirección de Aseo de EP-CONST, y población encuestada de la ciudad.
                 
recolección de los residuos y los desechos generados de forma diaria de todos los sectores, no


apropiada para la recolección selectiva de residuos y desechos.
Santo Domingo no cuenta con una infraestructura adecuada para el tratamiento de los residuos
y desechos sólidos, es decir no existe una planta industrial y menos con un polígono industrial
destinado a la gestión integral de residuos sólidos. Todos los residuos y desechos o basura

de la vía a Quevedo y otros son arrojados en 22 quebradas locales que se les ha tomado como
botaderos clandestinos a cielo abierto. A lo dicho se suma a que el GADM, no cuenta con los
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Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Instituto Superior Tecnológico Universitario Rumiñahui
quipos para la medición de índices de producción de CO2 o huella de carbono que los residuos
sólidos generan diariamente.



municipales, una de ellas habla sobre el tratamiento de los residuos infecciosos y la segunda

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no están siendo cumplidas de forma adecuada. Mientras que, para los representantes de las
instituciones de educación media y superior, es un problema cultural y de conducta humana por
falta de educación ambiental y de consumo responsable de toda la población de Santo Domingo.
El 66,7% de la población encuestada, no ha recibido capacitación alguna, en temas de consumo
responsable, pero si está de acuerdo que una campaña de Gestión Integral de Residuos Sólidos
GIRS, fortalecería las capacidades del cuidado medioambiental y socioeconómico de las
familias del cantón.
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personas dedicadas al reciclamiento de base y unos 50 negocios particulares dedicados a la

las botellas plásticas. Con los datos estadísticos citados ha logrado determinar que alrededor de
550 a 1000 personas están vinculadas a la actividad diaria del reciclamiento de residuos sólidos
inorgánicos, lo cual representa el 0,14.al 0,27 % de la población que habita en la ciudad. El
número personas involucradas al reciclamiento de base y al negocio privado del reciclamiento

de los organismos gubernamentales locales, volviéndose inestable y poco atractivo el negocio
del reciclamiento, a pesar de que la banca pública de BanEcuador otorga créditos económicos
de hasta 25000 dólares americanos, en proyectos de economía circular.

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pero eso no afecta en el nivel de voluntad e involucramiento que tiene la población en proyectos
de Gestión Integral de Residuos Sólidos para Santo Domingo. En cambio, el GAD municipal
aún no ha trabajado en iniciativas y planes que vayan al cumplimiento de la Ley Orgánica
de Economía Circular Inclusiva LOECI junto a su Reglamento articulador de la ley y demás
documentos vinculados al cuidado del medio ambiente de la ciudad, el país y el mundo entero.
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Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
Instituto Superior Tecnológico Universitario Rumiñahui
Con todo lo expuesto hasta el momento hemos demostrado la existencia del problema que
giraba al inicio en saber sobre ¿cómo es la gestión actual de los residuos sólidos inorgánicos
en la ciudad de Santo Domingo, Ecuador?, sin duda la gestión no ha sido la mejor y no ha
cumplido con los estándares mínimos planteados en los pliegos de economía circular.
Para reducir la generación de residuos sólidos inorgánicos, el responsable directo que debe

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EP-CONST. La sugerida Empresa Pública de Gestión, deberá tener todas las competencias y los
recursos para que puedan tener el control del tratamiento adecuado a los residuos y también a
los desechos o basura que la ciudad genera diariamente.


deban de incorporar e incrementar el presupuesto económico anual destinado al cumplimiento
del Modelo de Gestión basado en Economía Circular.

cantonal y nacional, como dispone tanto en la Ley Orgánica de Economía Circular Inclusiva

recomienda en primera instancia que el GADM de Santo Domingo trabaje en iniciativas de
convocatorias, agrupamientos y registros, que vayan encaminados a la formación técnica en
proyectos de economía circular, emprendimientos, asociatividad, pymes y demás iniciativas
que se generen, con el propósito de darles un trato justo e importante como establece la ley.
Igualmente, en segunda instancia, se recomienda, que la Asociación de Recicladores de Base de
Santo Domingo, los mismos que forman parte de la Red Nacional de Recicladores del Ecuador

base que existen en la ciudad y trabajen en ideas que permitan al reciclador de base sentirse
importante en la Gestión Integral de Residuos Sólidos GIRS, y que su trabajo contribuye al
cuidado del medio ambiente.
            
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la ley y su Reglamento. El sector privado, en cambio debe trabajar en proyectos vinculantes
entre las actividades privada-comercial y las 9Rs de la Economía Circular. El sector social, en
cambio es quien está vinculada a la comunidad en general, y es quien consume y genera residuos
sólidos de forma permanente, es por ello que deben tener o hacerle tomas conciencia que la
separación de los distintos residuos con los desechos o basura ayudará a generar una gestión
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Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
Fecha de aceptación: 18 / 10 / 2024
Fecha de publicación: 16 / 05 / 2025
Evaluación de gestión del manejo de los Residuos Sólidos, aplicando indicadores de Economía Circular en Santo Domingo,
Ecuador. pp. 320 - 340 / Volumen 6, número 2 / DOI: https://doi.org/10.37431/conectividad.v6i2.297
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adecuada e integral, respecto al manejo apropiado de los residuos y desechos. Finalmente,
el sector académico en cambio debe ser el responsable de general proyectos educativos e
investigativos en torno a la Economía Circular, como un nuevo estilo y modo de vida, donde
todos los sectores trabajen por la sostenibilidad y permita ver a los residuos y a los desechos

Finalmente, para lograr una gestión integral a los residuos sólidos GIRS, en Santo Domingo,
Ecuador, basado en Economía Circular Inclusiva, se debe trabajar en un nuevo proyecto, el cual

con la Ley Orgánica de Economía Circular Inclusiva, y el Reglamento de ley de LOECI. Los
3 documentos tributaran al cumplimiento de los objetivos 1, 3, y 12, del Plan de Desarrollo
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Fecha de recepción: 31 / 07 / 2024
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